上海浦東新區(qū)再生資源營業(yè)執(zhí)照辦理全流程指南

申請材料明細清單

行業(yè)定義與政策背景

浦東新區(qū)再生資源營業(yè)執(zhí)照是指在該區(qū)從事廢金屬、廢塑料、廢紙等可再生資源回收、分揀、加工等經營活動必須取得的法定憑證。根據《浦東新區(qū)再生資源回收管理辦法》規(guī)定，在前灘、張江等特定區(qū)域設立再生資源企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策。該區(qū)作為上海自貿試驗區(qū)所在地，在再生資源領域實施更為開放的準入政策。

外資準入方面，浦東新區(qū)實行負面清單管理制度。再生資源回收行業(yè)屬于鼓勵類項目，外資股比不受限制。港澳臺投資者在保稅區(qū)、臨港新片區(qū)等特殊功能區(qū)可享受"準入前國民待遇"。特別提醒：涉及進口廢料加工的企業(yè)需額外取得海關AEO認證，外資比例超過50%的企業(yè)需向商務部門提交年度經營報告。

常見問題專業(yè)解答

VIE架構特殊要求：采用協(xié)議控制模式的再生資源企業(yè)，需在申請材料中完整披露VIE結構圖。實際控制人認定以穿透核查為準，需提供境內外關聯(lián)企業(yè)的股權架構證明。這類企業(yè)辦理經營范圍變更時，必須同步更新VIE控制協(xié)議并重新備案。

場地規(guī)范問題：基礎回收站點面積不低于100平方米，分揀中心需300平方米以上，加工基地要求800平方米起。場地必須配備智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動稱重設備和消防噴淋裝置。居民區(qū)、學校、醫(yī)院周邊300米范圍內禁止設立再生資源回收站點。

港澳臺投資者常見疑問：臺灣投資者在臨港新片區(qū)可憑臺胞證直接登記。香港澳門投資者在外高橋保稅區(qū)設立企業(yè)，可享受設備進口關稅減免。港澳臺企業(yè)變更股權結構時，新任股東若為港澳臺居民，需提供完稅證明和資金來源說明。

辦理流程詳細說明

第一步名稱自主申報：通過浦東新區(qū)企業(yè)登記網上申報系統(tǒng)提交名稱申請，系統(tǒng)實時反饋核準結果。第二步材料預審：將電子版材料上傳至"一網通辦"平臺，3個工作日內獲得預審意見。第三步現(xiàn)場核驗：攜帶原件至浦東新區(qū)企業(yè)服務中心窗口核驗，當場領取受理通知書。第四步并聯(lián)審批：市場監(jiān)管、環(huán)保、消防等部門同步開展審查，必要時組織聯(lián)合踏勘。第五步結果公示：審批通過的企業(yè)信息在信用浦東網站公示5個工作日。第六步證照發(fā)放：可選擇自助打印電子執(zhí)照或領取紙質營業(yè)執(zhí)照。

特色服務說明：浦東新區(qū)提供"一業(yè)一證"改革試點，再生資源企業(yè)可同時申請營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證。自貿試驗區(qū)內企業(yè)享受"證照分離"便利，部分審批事項改為備案管理。重點企業(yè)可通過"綠色通道"加急辦理，最快3個工作日內出照。

港澳臺企業(yè)特別政策

浦東新區(qū)對港澳臺再生資源企業(yè)實施四項創(chuàng)新舉措：一是建立"白名單"制度，優(yōu)質企業(yè)可享受"免檢直批"。二是推行"以照含證"模式，營業(yè)執(zhí)照加載許可信息二維碼。三是在外高橋保稅區(qū)試點"備案即準營"，最大程度簡化審批流程。四是提供跨境服務便利，允許使用港澳臺電子簽名認證文件。

特別監(jiān)管措施：港澳臺企業(yè)需接入浦東新區(qū)再生資源監(jiān)管信息平臺。每季度末需報送經營數(shù)據和回收臺賬。在危險廢物處理領域，港澳臺企業(yè)必須與大陸持證企業(yè)建立合作關系。年度審計報告需由大陸排名前100的會計師事務所出具，并附注關聯(lián)交易說明。